 Новости
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ. ОСНОВНЫЕ ОШИБКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ.
Ниже представлен типовой образец документа. Документы разработаны без учета Ваших персональных потребностей и возможных правовых рисков. Если Вы хотите разработать функциональный и грамотный документ, договор или контракт любой сложности обращайтесь к профессионалам.
Приложение.
Основные ошибки в деятельности
арбитражных управляющих
27 августа 1999 г. распоряжением ФСФО России № 23-р было введено в действие Положение об осуществлении сотрудникам Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО России) надзора за деятельностью арбитражных управляющих. Этот документ определил порядок, формы и условия осуществления надзора за деятельностью арбитражных управляющих, а также виды и меры административной ответственности арбитражных управляющих за нарушение ими требований и условий лицензируемого вида деятельности.
Анализ результатов контроля сотрудниками Федеральной службы за деятельностью арбитражных управляющих позволяет сделать выводы о наиболее часто встречающихся ошибках и нарушениях в их деятельности.
Центральными проблемами, порождающими основную массу нарушений, является заинтересованность арбитражного управляющего в сделках должника, выражающаяся в тенденциозности и недобросовестности проведения процедур: проведение их в интересах должника, одного из кредиторов или группы кредиторов, недобросовестное распоряжение имуществом должника, а также некомпетентность арбитражного управляющего.
Одним из самых распространенных нарушений законодательства о банкротстве является самоустранение арбитражных управляющих от исполнения возложенных на них обязанностей. Это проявляется в игнорировании арбитражными управляющими судебных актов, которыми они назначаются для осуществления процедур в отношении отсутствующих должников; передачи полномочий, которые непосредственно возложены законом на арбитражных управляющих, другим лицам; непредставлении информации контролирующим органам и т.д.
Следствием вышесказанного является причинение или возможность причинения подобными действиями, а скорее бездействием, убытков кредиторам или должнику, что, кстати, может привести к аннулированию или отзыву лицензии арбитражного управляющего и вчинению иска о возмещении убытков согласно ст. 21 (3) Закона.
Другой наиболее общей ошибкой для всех процедур является ненадлежащее ведение реестра требований кредиторов. Очень часто арбитражные управляющие не указывают сведений о каждом кредиторе в отдельности, особенно, кредиторов первой и второй очередей, чьи требования включаются общей суммой; либо сведения о кредиторах являются неполными, например, отсутствует информация о местонахождении кредитора.
Поскольку реестр представляет собой опись требований кредиторов, то в нем должны содержаться реквизиты требований (их исходящий номер, дата отправки кредитором, дата получения требования управляющим).
В реестр вносятся только требования, которые являются установленными на момент составления реестра. В случае, если должником, управляющим оспариваются размер, состав или очередность удовлетворения требований, то последние не должны включаться в реестр, пока указанные требования не будут признаны установленными.
В реестре должна быть указана очередность удовлетворения каждого требования. Частой ошибкой арбитражных управляющих является указание в реестре общей суммы требований без разделения ее на основной долг и финансовые санкции (пени, штрафы).
В реестре требований кредиторов должны указываться сведения об их погашении. При этом сами требования из реестра не исключаются.
Типичными ошибками арбитражного управляющего в процедуре наблюдения являются:
нарушение порядка созыва первого собрания кредиторов (ст.64 Закона о банкротстве) - несоблюдение сроков проведения первого собрания кредиторов, уведомление не всех выявленных кредиторов о предстоящем собрании, недопущение на собрание кредиторов, чьи требования установлены;
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей временного управляющего (ст.61 Закона о банкротстве) - непринятие мер по обеспечению сохранности имущества должника, отсутствие анализа финансового состояния, отсутствие анализа наличия или отсутствия признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, неполное установление кредиторов должника и их требований, отказ от проведения первого собрания кредиторов;
нарушение порядка установления требований кредиторов с целью проведения первого собрания кредиторов (ст.63 Закона о банкротстве) - уведомление не всех кредиторов о возбуждении дела о банкротстве должника, самовольное сокращение сроков для предъявления требований кредиторами, внесение в реестр требований, не являющихся установленными, заявление возражений на требования кредиторов от имени временного управляющего;
нарушение порядка проведения первого собрания кредиторов (ст.65 Закона о банкротстве) - включение в повестку первого собрания кредиторов не всех обязательных для рассмотрения вопросов или включение вопросов, не относящихся к компетенции первого собрания, несоблюдение сроков предоставления протокола первого собрания кредиторов в суд.
Типичными ошибками арбитражного управляющего в процедуре внешнего управления являются:
нарушение порядка рассмотрения плана внешнего управления (ст.83 Закона о банкротстве) - несоблюдение сроков ознакомления кредиторов с планом внешнего управления (ПВУ), несоблюдение сроков созыва собрания по вопросу рассмотрения ПВУ, участие в голосовании кредиторов, не являющихся конкурсными, нарушение сроков предоставления ПВУ в суд;
нарушение очередности удовлетворения кредиторов (ст.70 Закона о банкротстве) - включение в задолженность, на которую введен мораторий, текущих обязательств, погашение этой задолженности ранее, чем текущей;
ненадлежащее исполнение обязанностей внешнего управляющего (п.2 ст.74 Закона о банкротстве) – непроведение или неполное проведение инвентаризации при принятии дел, использование нескольких расчетных счетов для осуществления расчетов с кредиторами, осуществление расчетов через третьих лиц, ненадлежащее взыскание дебиторской задолженности, непредставление отчета по итогам внешнего управления;
иные нарушения - ненадлежащий прием дел у руководителя должника и затягивание с его отстранением; отсутствие в ПВУ конкретных мероприятий по восстановлению платежеспособности, отсутствие обоснования мероприятий по восстановлению платежеспособности, невнесение изменений в ПВУ в случае фактического отклонения от его исполнения, невыполнение ПВУ; нарушение порядка и сроков установления размера требований кредиторов; о...
|
